凝聚“五老”智慧，发挥“五老”优势， 着力推进社会禁毒工作上台阶
2019-07-30 15:11:28
编者按：
宁乡市社会禁毒协会工作机制健全、措施到位、落实到位，实现了在册吸毒人员复吸率不断下降、新增吸毒人员大幅减少的“减存量、控增量”禁毒要求，同时充分发挥“五老”经验、时间、亲情优势，在对社戒社康人员的帮扶上探索出一套值得推广的新模式新经验。现将其工作汇报材料转发，供各单位学习、交流。
凝聚“五老”智慧，发挥“五老”优势，
着力推进社会禁毒工作上台阶
宁乡市社会禁毒协会自2013年成立以来，在长沙市社会禁毒协会、宁乡市委、市政府、市禁毒委的高度重视、支持下，圆满完成了协会成立之初提出的“把组织建起来，把活动开展起来，把典型树起来”的工作目标，取得了六大成效。
一、开新局，禁毒协会应使命而生。
进入21世纪以来，随着毒情加剧，我市在册吸毒人员逐年大幅增加，在市人大代表、政协委员极其关注的情况下，禁毒工作单纯依靠公安一家的打击，是无法扼制毒情发展的。在长沙市社会禁毒协会会长简应超的督导下，由时任县委书记黎春秋钦点，时任县长周辉参加，宁乡市社会禁毒协会，于2013年11月27日正式成立。
二、打基础，队伍建设不断加强。
基础不牢，地动山摇。协会的基础首先是组织网络建设，到目前为止，全市共建社会禁毒分会工作站438个，其中29个乡镇（街道）分会，278个村（社区）建站率100%，另有经开区、高新区建起了分会，95个学校34家企业建起社会禁毒工作站。现全市共有会员29228人，占全市总人口的2.05%。组织网络建设实现了横向到边纵向到底。在长沙市社会禁毒协会年度绩效评估中连续四年获一等奖。长沙市社会禁毒协会于2016年9月7日在我市召开了社会禁毒协会工作现场推介会。2015年首批获长沙市三A协会称号。几年来先后有长沙地区高新区、望城区、长沙县和益阳地区资阳区、赫山区、大通湖区来我市考察学习。玉潭街道分会会长易伯衡被受邀到望城区介绍当好基层会长的经验。
其次是搭建平台，抓好阵地建设，全市共建禁毒宣教活动室319个，其中29个乡镇（街道）分会建室率达100%，经市社会禁毒协会验收“五有五上墙”达标活动室18个，占乡镇（街道）总数的62%，村（社区）禁毒宣教活动室197个，占村（社区）总数的70.9%，另有70个学校、23家企业建起了禁毒宣教活动室。玉潭街道城北中学，在建起禁毒宣教走廊、禁毒宣教活动室的同时把预防毒品教育，学期考核内容，通过学校、家庭、社会三联动不仅实现了校园无毒，同时还被市、省、国家禁毒委评为预防毒品示范学校。
三、抓创新，禁毒宣传效果好。
为了增强广大市民知毒、识毒、拒毒的能力重点抓了四大禁毒宣传。一是组织了全市禁毒宣讲团，全市共有禁毒宣讲员641人，市社会禁毒协会在每年3-4月在市委党校进行一期培训，累计办了4期480人次，乡镇（街道）累计培训116期次，2560多人，“六进”累计授课2841堂，授课总人数39.6万人，在2018年长沙市社会禁毒协会组织的《健康人生，绿色无毒》演讲比赛中，我市宋玲玲和80岁高龄的“五老”代表戴凯勋获二等奖，历经铺管区民警姜德山获三等奖，宁乡囊括了长沙市六个奖项的50%，获得长沙市禁毒办领导的高度赞誉。
二是累计发放禁毒宣传资料36万多份。2015年回龙铺镇分会选派229名优秀会员，分组包干，对全镇10980户发放禁毒宣传资料，户主签字率达100%。通过全方位、全覆盖的宣传，全镇父亲举报儿子、妻子举报丈夫吸毒的12起，其中有4起是主动送亲人去强戒。坝塘、横市镇入户宣传签字回执率达90%。
三是文艺节目、禁毒征文等宣传亮点纷呈。全市累计排演文艺节目69个，累计演出103场次，其中2016年市社会禁毒协会在十三中文艺汇演中，花明楼镇快板舞《禁毒防毒从我们做起》获一等奖。白马桥街道快板舞《全民来禁毒》、玉潭街道情景剧《莫庄花儿谢》获二等奖、道林镇快板舞《禁毒宣言》、历经铺街道小品《情与法》、城郊街道大合唱《生命》获三等奖。2018年黄材排演的花鼓戏《重生》、流沙河镇弹词《禁毒》社会反响大、效果好。2016年全市禁毒征文8400篇，分小学组、初中组、高中组、社会组，每组分别评了一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名。在长沙市2016年《点赞新变化，添彩新长沙，喜迎十九大》的微宣讲比赛中，79岁高龄的吴石安、戴凯勋分别获一等奖和二等奖。
四是6.26主题禁毒宣传活动。近三年来无论从领导重视经费投入均超历史，2016年主题宣传名列中国手机板、官方微信、全国县市区禁毒宣传第二名。
通过多渠道、多形式的禁毒宣传，市民防毒拒毒的能力不断增强，新增吸毒人员大幅减少。全市2017年新增吸毒人员461人，比2016年770人减少309人，下降41.2%。
四、重帮扶，戒毒创业典型多。
充分凝集“五老”智慧，充分发挥“五老”经验、时间、亲情三个优势，组织禁毒志愿者6680人，对2636名在册吸毒人员采取一帮一、多帮一，在册吸毒人员复吸率在不断下降，根据全市多次排查，全市现5101个在册吸毒人员中三年以上未复吸的2142人，占在册吸毒总人数的42%，培养戒毒两年以上、有正当职业且个人年纯收入在5万元以上的戒毒创业典型105人。回龙铺镇原福泉村王建书，吸毒后家庭陷入困境，此时退休老师原镇分会会长周光霞向他伸出了爱的双手与他结对帮扶，现王建书租用村上2000多亩水田搞种养业，建起了“田园牧歌”农家乐，还被村民推选为村民小组长，他的戒毒创业事迹，中国禁毒报于2017年12月1日以《从吸毒人员到创业典型》为题进行报导。黄材镇沙坪村熊志刚，曾因吸毒三次进强戒所，2012年第三次从强戒所回家以来，在以分会长沈元安为主的帮助引导下，与合伙人投资3000多万元办起建勋建材有限公司，他并组织召开全村15个吸毒人员盟约会，实行自我管理、自我制约，并安排了7个戒毒人员到公司就业，熊志刚戒毒创业的事迹，不仅中国禁毒报2018年4月27日以《走错了！做错了！不能再错了！》为主题进行报导，而且省公安厅副厅长李介德2017年4月6日在黄材视察禁毒工作时，赞誉宁乡创造沙坪造社区戒毒新经验新模式应在全省予以推广。
五、推典型，社会禁毒氛围浓。
市社会禁毒协会，从2015年起在全市开展创“五好”分会，“五好”会员和“达标禁毒宣教室”活动，连续三年来已评选出“五好”分会30个（每年10个），“五好”会员303个，“五有五上墙”分会达标禁毒宣教活动室18个。先后在资福镇、玉潭街道、回龙铺镇、喻家坳乡四次召开社会禁毒现场推介会，回龙铺、黄材镇分别先后被评为长沙市8.31工程帮扶优胜团队，玉潭街道城北中学被评为长沙市6.27工程优胜团队，玉潭街道分会长易伯衡、回龙铺原分会长周光霞、黄材镇分会长沈元安被评为长沙市禁毒优秀宣讲员，黄材镇社会禁毒分会会长沈元安，在这场无烟禁毒斗争中做了大量的帮教感化工作，不仅每年用于禁毒工作的时间在200天以上，并累计捐筹资6万多元对吸毒人员困难家庭捐资助学，五下广东安排8名戒毒人员在儿子工厂就业，培养戒毒创业典型37个，占全市总数的35.8%。宁乡市老干部局、宁乡市社会禁毒协会制作的禁毒路上“五老”情宣传片，对全市“五老”禁毒工作的“热心、爱心、细心、信心、耐心”展示得淋漓尽致。很多吸毒人员通过帮扶戒毒以后由社会包袱变成了社会财富。在2017年的抗洪救灾中，全市会员戒毒人员捐资5215人，捐资总额90.05万多元，其中戒毒人员捐资205人，金额56850元，黄材镇沙坪村戒毒创业人员熊志刚捐款5000元。
六、见长效，协会作用深入人心。
俗话说：“有为才有位、有位才有为”，二者相互依存、相得益彰。我市社会禁毒协会工作得到了市委、市政府的高度重视和广大市民的大力支持。现任市委书记周辉不仅亲自参加协会成立大会，组织召开吸毒人员座谈会，对市社会禁毒协会每年的年度总结都要认真圈阅写出评语。市委常委政法委书记在2017年社会禁毒协会第四次会员代表大会上向市直、乡镇街道提出了“尽责尽心尽力”抓好社会禁毒协会工作的六字要求。市政府副市长、公安局党委书记、局长章晓波（原任）、黄勇（现任）经常听取协会提出的工作建议，向协会提出工作要求，并亲自及时解决协会提出的各种问题和困难。市财政、市政法委、市公安局每年为协会解决工作经费50万元。大屯营乡原党委书记陈志武在17个干部租房的情况下，腾出房子给分会建禁毒宣教活动室；喻家坳党委书记王军对协会给位子、给房子、给票子；优先听取汇报，优先研究要解决的问题，优先参加活动。黄材镇沙坪村支部书记何中秋，不仅长期亲自上门做吸毒人员思想工作，还安排儿子开车送会员上门做吸毒人员思想工作。煤炭坝镇煤炭坝社区支部书记贺雪辉，捐资4000元为戒毒创业人员修公路。市社会禁毒协会成立四年多来，“五老”用法律条文亲身经历，身边典型所做的禁毒宣传工作群众愿意听、听得进、用得上，对吸毒人员做的帮扶工作，使被帮扶者感到可亲、可敬、可信。通过“五老”参与禁毒潜移默化的作用使广大市民感觉到参与做好禁毒工作是我们每年市民共同的义务和职责。
四年来，我市社会禁毒协会工作取得了很大的成绩，但与上级的要求群众期盼相比还存在工作不平衡问题，我们将依据市委市政府“控增量、减存量”的禁毒要求进一步加入工作力度，为禁毒工作全面上台阶作出我们应有的贡献。
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