在几乎无孔不入的毒品犯罪面前，“学校是一方净土”的说法似乎已经成为了“曾经”，有些毒品案件涉及全国多所高校大学生以及部分中学的高中生。一个个令人震惊的案例背后，一些地方校园毒品预防教育流于形式、涉毒青少年漏管失控的问题让人忧思。
如何为广大青少年筑起一道防毒大堤，还学校一方净土？如何从源头上减少吸毒人员的滋生？自2015年下半年开始，国家禁毒委员会办公室全面启动以校园为主阵地、以在校学生为重点的青少年毒品预防教育“6·27”工程。
预防教育寓教于乐效果良好
把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置
“你拍一、我拍一，毒品是个坏东西；你拍二，我拍二，吸毒贩毒是罪恶……”这是云南省曲靖市第二小学课间操时间发生的一幕。在这里，课间活动时间，广大学生跳“禁毒拍手操”、唱“禁毒拍手歌”已经成为一道亮丽的风景。
这种寓教于乐的毒品预防教育方式，真正让禁毒知识和防毒理念深入到每个学生的心里，收到良好的效果。
曲靖市第二小学校长李青霖告诉人民公安报记者：“以前的禁毒教育比较死板，标语口号比较多，效果差强人意。现在我们的青少年毒品预防教育突出趣味性、娱乐性，形式多种多样，受到广大学生的喜爱。”
禁毒工作，预防为本。近年来，曲靖市积极探索以学校为主阵地，推动青少年毒品预防教育工作常态化，构建起学校、家庭和社会“三位一体”的毒品预防教育社会化体系。目前，全市所有学校已基本实现了学生接受禁毒知识教育、开展毒品预防教育活动、在校学生无涉毒行为、家长禁毒知晓率“4个100%”的目标。
曲靖市通过有效举措全面加强青少年毒品预防教育的做法，正是当前全国有关部门深入推进“6·27”工程的一个缩影。
为了保护和促进青少年健康成长，努力从源头上减少新吸毒人员滋生，2015年，国家禁毒委员会办公室组织实施了全国青少年毒品预防教育“6·27”工程，并会同中宣部、公安部、教育部等14个部门联合制定了《全国青少年毒品预防教育规划（2016－2018）。
规划的内容涵盖落实毒品预防专题教育课时、建立毒品预防教育师资队伍、建立青少年毒品预防教育经费保障机制等方面，明确提出以10岁至25岁青少年为重点，力争通过3年努力，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，使青少年识毒、拒毒、防毒意识和能力明显增强，新滋生吸毒人数大幅减少。
这部首个由多部门联合制定的青少年毒品预防教育规划，将青少年毒品预防教育提到前所未有的高度。
从“6·27”工程启动到现在，国家禁毒办已经多次召开由教育部、共青团中央、国家新闻出版广电总局等相关部门参加的联席会议，对青少年毒品预防教育工作进行大力部署和推进。不久前在云南省曲靖市召开的全国学校毒品预防教育经验交流暨青少年毒品预防教育“6·27”工程推进会上，国家禁毒委副主任、公安部党委委员刘跃进表示，“要从根本上解决中国的毒品问题，最重要的是要从青少年的毒品预防教育着手。”
这次会议更是罕见地提出“把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置”，始终作为解决毒品问题的治本之策，以从根本上遏制毒品问题滋生蔓延，由此不难看出国家加强青少年毒品预防教育工作的决心和力度。
必须坚持从源头减少吸毒人员的滋生
只有把禁毒工作端口前移，才能使毒品市场萎缩
不久前发布的《2015年中国毒品形势报告》显示，2015年全国毒品滥用问题已发生新的变化：以青少年为主体的滥用合成毒品问题突出，吸毒人员低龄化趋势明显。全国现有的234.5万名吸毒人员中，35岁以下人员达到146.5万名，占比高达62.4%，青少年和农民一起成为贩毒主体。2015年，全国抓获毒品犯罪嫌疑人员19.4万名，其中，35岁以下人员占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%。
然而，实际工作中，青少年毒品预防教育工作却并未受到足够的重视。从2008年起实施的《中华人民共和国禁毒法》就已明确提出“预防为主、综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒方针，不过具体工作中，“重打击、轻预防”的现象却普遍存在，青少年毒品预防教育远未真正落到实处。大力加强青少年毒品预防教育，从源头减少吸毒人员的滋生，已经刻不容缓。
“只有把禁毒工作的端口前移，减少吸毒人员，才能使毒品市场萎缩，从根源上打击毒品犯罪。”常年从事禁毒预防教育工作的云南省公安厅禁毒局预防教育处处长朱姝玫说。
有人曾经算过这样一笔账：在预防中投入1元钱，相当于在打击毒品犯罪中投入7元钱，更相当于在康复戒毒上花14元钱。
可以说，“预防为主”是国内外禁毒工作经验的高度概括和总结。毒品预防教育是最为经济的禁毒策略和措施，直接决定了禁毒工作的主动性，而青少年毒品预防教育的效果很大程度上影响了全民毒品预防教育的成败。
从“把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置”这种提法中，不难看出我国禁毒战略的转向。国家禁毒办有关负责人接受人民公安报记者采访时表示，加强青少年毒品预防教育，是治理毒品问题的源头举措和基础工程，也是今后3年全国禁毒工作的重要任务和头等大事。
“6·27”工程关键在如何抓好落实，不能让公安部门唱独角戏
要把禁毒工作纳入政府的绩效考核、领导干部的政绩考核和文明城市创建中去
“6·27”工程涉及宣传、文化、教育、科技等多个部门，如何抓好落实最为关键。
记者了解到，国家禁毒办近期已制定下发了《2016年全国毒品预防教育工作要点》，对曲靖会议部署进行了细化。
许多地方结合实际，因地制宜、创新工作、健全机制，掀起毒品预防教育工作的热潮。吉林、重庆、广东等省市部署开展了禁毒示范学校创建、禁毒师资培训、禁毒教学课件评比等专题活动；广东省将建立毒品预防教育宣讲团人才库，继续开展学校毒品预防教育“五个一”活动，并将其纳入2016年全省禁毒宣传考核工作，单独设置考核项目，每月核算得分；甘肃省兰州市今年起将把新增吸毒人员倒查机制纳入在校学生毒品预防教育工作，如发现新增吸毒青少年将倒查学校责任。
据不完全统计，截至目前，全国已有26个省级禁毒部门以多种形式印发规划实施意见及本地工作规划，共有近25万所学校（占全国学校总数的90.57%）开展了毒品预防教育“五个一”活动，1.21亿名学生参加禁毒专题教育课。
“毒品预防教育必须要从娃娃抓起、从学校抓起。一个学生后面是一个家庭，一个家庭后面辐射的是更为广泛的人群。”湖南省公安厅禁毒总队总队长董瑛表示，“6·27”工程立意很好，关键看怎么抓落实。她认为，一定要发动好教育、宣传等部门，不能让公安部门一家唱独角戏。青少年毒品预防教育既是禁毒部门的事，更是党委政府、社会和学校的责任。要通过各种有效的行政措施，把禁毒工作纳入到政府的绩效考核、领导干部的政绩考核和文明城市创建中去，以责任追究这种硬约束推动工作的落实。
据悉，国家禁毒办今年将加大通报督导力度，对工作进展明显的地区予以鼓励表扬，对工作滞后、工作不力的地区通报批评，并约谈相关负责人。此外，针对青少年漏管失控的问题，国家禁毒办还将进一步密切同教育行政部门的工作联系，落实毒品预防专题教育课时，完善禁毒师资队伍培训，建立青少年涉毒问题日常监测制度、学生涉毒事件处置预案，出台《青少年涉毒问题处置意见》。
国家禁毒办还将积极协调中央主流媒体开展禁毒新闻宣传，联合多部门开展“全国禁毒公益广告大奖赛”、“2016禁毒公益慈善活动”，评选“十大禁毒新媒体”和“十大禁毒达人”。
首页
协会简介
禁毒宣传
帮扶帮教
组织建设
媒体采稿
禁毒知识
热点信息