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袁观清会长在2023年上半年全市协会、市协会分会会长、秘书长座谈会上的讲话

2023-10-12 15:37:16

（根据录音整理）

同志们：
今天我们用一天时间召开全市协会、市协会分会会长、秘书长座谈会，开得很好，我很有感触，相信大家也很有感触！刚才，9个区县（市）协会、市协会5个分会都对上半年工作作了简要介绍。副会长立和同志总结了上半年工作，也对下阶段工作进行了安排部署。旭东同志代表市禁毒办对协会工作给予了充分肯定，也提出了明确要求，希望大家抓好落实。
在市委、市政府的坚强领导下，全市社会化禁毒工作取得了长远的进步、很好的成效，这与大家的共同努力是分不开的！会上，旭东同志提到长沙市在册吸毒人员大幅减少，污水检测指标大幅下降，禁毒形势持续好转。这样的成绩很不简单，但是，取得成效不见得就到了终点，或者说就万事大吉了，刚刚旭东说到，毒情形势在不断变化，疫情过后人员的交流显著增加，一是境内（外）、省内（外）的制毒、贩毒渗透力量越来越大。二是失业率的提高造成社会闲散人员增多。三是长沙作为“网红城市”，人员流动性、聚集性显著增强。面对这些新的问题和挑战，作为禁毒协会的同志们在充分肯定成绩的同时，要看到我们继续努力的方向，禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作，是一场严肃的斗争，禁毒工作面临的新形势也对社会化禁毒工作提出了新的更高的要求，我们要以创建全国禁毒示范城市为主线，切实抓好各项工作落实，为今年全年工作画上圆满的句号！做出大家应有的努力！下面，我讲三个方面的意见：
一、相互学习、主动借鉴
今天我们看了开福区的两个点和市图书馆一个点，不知大家看了以后感受如何？我是深受感动，很受启发，这既是我们的工作亮点又是很好的模式，值得大家好好研究和学习，我相信我市各个地方，都有很多很好的典型，很多很好的经验。我们要在以下几个方面形成共识：一是要有一个坚强有力、团结奋进的领导班子。习近平总书记强调，领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”，建设好领导班子是夯实组织基础的关键，也是抓好发展稳定各项工作的关键。江滨社区正是因为有像马娭毑这样无私奉献、不计回报的带头人，由她牵头成立“马娭毑禁毒工作室”，打造了禁毒宣传角，禁毒宣传一条街以及党建+禁毒的文化广场，组建6支以志愿者为主体的禁毒宣传队伍。如果没有马娭毑，可能就没有这个典型，所以我们基层队伍一定要选好带头人，配好一个好班子。二是发展一支好队伍或是有意识组织一群有较强社会责任感和敬业奉献精神的人加入禁毒志愿者这支队伍。习近平总书记多次指出：我们党的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现。人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。同样，打赢新时代禁毒人民战争，也必须依靠群众，组织群众，发动群众，汇聚起禁毒人民战争的强大合力。协会作为社会组织，要大力推动禁毒志愿者队伍和联盟组织建设，从而进一步加强禁毒社会工作队伍。三是将禁毒协会工作融入基层日常工作和重点工作之中，特别是与反电诈等社会治安综合治理重点工作相互融合。社会化禁毒工作既是社会工作的一个重要组成部分，也是禁毒工作的一个重要部分，要将它与整体工作有机融合在一起。四是要为群众打好禁毒“免疫针”，让社会更安宁、群众更安心。江滨社区固定人口4000多，流动人口10000多，没有新增吸毒人员，捞刀河街道也没有新增吸毒人员，捞刀河街道禁毒分会李小辉会长通过“零距离”走访慰问结对帮扶对象，帮助3名社戒社康人员回归社会，这就是实实在在的效果！是能够推广、可照搬、可学习的经验！这些工作花多少钱吗？并没有，但效果很好！当然，除了开福区，其他区县（市）都有很多这样的经验、典型，前不久，“我为禁毒发声”禁毒情景剧优秀节目展演暨颁奖仪式上接受采访的望城区桥驿镇禁毒分会会长陈曼夫，也是其中一个典型，以他为原型改编的禁毒情景剧《拯救与希望》真实讲述了他十年如一日帮助吸毒人员戒断毒瘾走向新生活的事迹。今天，我们还一同参观了在市图书馆举办的青春不唱“毒”角戏——第二届长沙市青少年禁毒宣传教育展，活动为期一个月时间，是一种禁毒宣传新模式，既锻炼孩子们的口才，学习知识，锤炼胆量，又让禁毒防毒思想在他们心中深深扎根，打造“互动式”“沉浸式”“情景式”“实践式”禁毒宣传新形式。活动启动之初“小小禁毒志愿者”招募环节，吸引了500余名青少年小朋友报名，经过初筛、面试，最终选拔出46名青少年接受系统的禁毒知识和讲解员课程培训，作为“小小禁毒志愿者”担任教育展的讲解员。我相信大家都很受启发，讲一百个事迹都没有一次实地考察的感受来得真切，所以我讲一定要相互学习、主动借鉴，希望大家好好琢磨。
二、突出重点、积极作为
一是要明确协会的职能是什么、特点是什么。协会是社会组织，我们的特点就是社会化、群众化、大众化，所以我们要发动群众、组织群众、依靠群众。二是要明确禁毒协会的工作重点是什么。我们协会要抓重点，禁毒宣传教育是我们的重点，宣传教育抓什么？首先要把讲师团队伍壮大，其次要把志愿者队伍壮大，第三要通过系列活动将禁毒宣传送入千家万户、送入广大人民群众手中。以创建全国禁毒示范城市为主线，通过动员广大群众主动学习禁毒知识，增强防毒意识，积极参与禁毒公益活动，积极检举涉毒违法犯罪行为，实现禁毒工作公众满意率、全民禁毒知识知晓率稳步提高，让抵制毒品、健康生活成为长沙新风尚。三是要结合实际打造各具特色亮点的社会化禁毒工作。每次开会我都听到、看到很多特色亮点，去长沙县看到移动“反毒大篷车”，在望城区参观禁毒主题公园等等，希望各协（分）会都把宣传教育搞得有声有色。
借此机会，我想对5个分会讲四句话：第一句，要把禁毒工作或者禁毒协会的工作纳入你单位工作的一部分。禁毒工作必须得纳入单位工作中去，一部分、哪怕是一点点，也得先纳入进去。第二句，要明确专人来负责禁毒工作。不能今天开会是你，明天开会是他，请大家回去传达，一定要明确专人来负责这项工作。第三句，要根据本行特点，突出抓好一两件事。5个分会都有各自的特点和行业属性，对于社会化禁毒工作都是重要部分，一年抓好一两件事，哪怕抓一件，就是对我市社会化禁毒工作的贡献，是为老百姓做好事。第四句，如果遇到突出问题，必须集中精力解决。会后，请5个分会的同志们将我的意思好好向你们的分管局长或分管副局长汇报。分会很重要，给了你们经费又提出了要求，就看你们认识高不高、重不重视禁毒工作了。
三、夯实基础、强化保障
我每去一个地方得出的第一个经验就是我们基层基础很扎实，我很欣慰，说这是我们做社会化禁毒工作的经验也好，上升到党的工作也是这个宝贵经验，要夯实基层基础，基础不牢，地动山摇。基础怎么抓？一是完善机制，加强领导班子建设。这是我多年工作得出的基本经验，大家想想，工作开展得好的地方是不是都是领导班子扎实，有非常优秀的会长在主持工作，如果哪个街道禁毒分会、社区禁毒工作站没有会长或站长了，估计这里的工作就基本停摆了，包括我们市本级和9个区县（市）协会也是一样，协（分）会的领导班子很重要，该加强的要加强，该补充的要补充，没人主持负责工作是不行的，目前天心区协会会长还没有到位，希望你们尽早恢复正常工作。二是扩充禁毒志愿者队伍。我一直在反复强调志愿者，禁毒志愿者队伍一定要在现有基础上再壮大、再加强。三是持续加强讲师团队伍建设，提升讲师业务水平。四是深入开展“一对一”帮扶，“一人一策”援助。社戒社康人员的帮扶工作要一对一地来落实，我原来还预计这项工作难度较大，现在看来，帮扶工作还是大有潜力可挖的，只要我们下定决心，很大一部分吸毒人员是能够康复的，通过对社戒社康人员实行“一对一”帮扶帮教，帮助他们健康回归家庭和社会。正如捞刀河街道禁毒分会的会长李小辉，她退休后参与禁毒工作8年，通过上门走访慰问，与社戒社康人员谈心谈话，帮助协调他们就业等方式，帮助3名社戒社康人员开启了新的生活。很不简单，当然除了她，我们全市协会还有很多典型，把帮扶工作“一对一”落实好，就能有效巩固社戒社康人员戒毒康复成效，降低复吸的可能，帮助他们重塑人生，当然这里面牵涉的问题也很多，比如说经费问题，这是个头疼的问题，但是我们也一定要按照有关规定办，在规定的前提下，各级协（分）会可以向有关部门、上级领导去汇报，来协调解决。
禁毒工作开展的成效如何，可以看看辖区内吸毒人员是不是下降或者大幅度减少了，以及是不是有康复的，康复以后是否再就业了。我希望各级禁毒协（分）会的同志能与禁毒办多沟通衔接，对辖区内情况有更详细、更全面的了解，如果辖区内某处吸毒人员在增加或是没有减少，那里就是我们协（分）会的工作重点，要有针对性地把我们的队伍加强，把禁毒志愿者加强，选一个好的会长，培育一批优秀的志愿者，通过几年努力去改善，让局面慢慢好转，就是抓住了重点。
我想通过我们市、区县（市）两级共同发力，加上各级分会、各会员单位、禁毒志愿者们的努力，就是为长沙创建全国禁毒示范城市作出我们力所能及的、实实在在的贡献，造福于群众，也造福于安全、和谐、文明的长沙，这不是很好嘛。
我的讲话完了，谢谢！

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