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[2018]13号关于印发《参与长沙创建全国禁毒示范城市工作方案》的通知

2018-12-11 11:41:48

各区县（市）社会禁毒协会：

根据国家、省禁毒委员会办公室《全国禁毒示范城市创建工作考评细则》的通知要求，长沙市社会禁毒协会结合工作实际，制定《参与长沙创建全国禁毒示范城市工作方案》，现印发给你们，请各区县（市）协会认真抓好贯彻落实。

长沙市社会禁毒协会
2018年9月17日

参与长沙创建全国禁毒示范城市工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于加强禁毒工作系列决策部署，充分发挥禁毒示范地区典型引领作用，2018年1月18日，国家禁毒委员会在全国范围内部署开展了禁毒示范城市创建活动。按照国家、省、市禁毒委（办）示范创建相关工作要求，充分调动社会各界参与禁毒斗争的积极性和主动性，进一步营造创建“全国禁毒示范城市”活动的良好社会氛围，结合工作实际，制定本方案。
一、工作时间
2018年1月－2018年12月
二、任务目标
以创建全国禁毒示范城市为契机，按照示范创建八大标准，紧紧围绕“五个不发生”、“四个上升”、“四个下降”的创建目标，创新毒品预防教育宣传工作机制，强化戒毒康复帮扶帮教工作措施，减少毒品危害，保障经济、社会发展稳定，提升长沙各县区（市）协会社会化禁毒工作成效，为建立全民共建共治共享的禁毒工作新格局，深入推进新一轮禁毒人民战争，创建“全国禁毒示范城市”作贡献。
（一）“八大工作目标”。建立完善禁毒工作组织领导体系；构建全覆盖毒品预防体系；构建全网络戒毒管控体系；构建全链条缉毒打击体系；构建全环节禁毒监管体系；构建全方位毒情监测体系；着力解决毒品突出问题；健全禁毒保障机制。
（二）“五个不发生”。不发生制造毒品案件或者制造制毒物品案件；不发生大规模非法种植毒品原植物案件；不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件；不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件；不发生在校中小学生吸毒案事件。
（三）“四升四降”。群众禁毒知晓率上升；社区戒毒社区康复执行率上升；戒断三年以上未复吸人员增幅上升；群众对禁毒工作满意率上升；新滋生吸毒人员增幅下降；未成年人占涉毒人员数量比例下降；外地抓获本地籍贩毒人员下降；吸毒人员引发的刑事和治安案件下降。
三、工作要求
为加强组织领导，推进全国禁毒示范城市创建工作，长沙各区县（市）协会应积极配合各禁毒办，认真组织街道（乡镇）禁毒分会、社区（村）禁毒小组（工作站）、学校（企业）禁毒分会、禁毒志愿者等踊跃参与。
（一）提高思想认识，加强组织领导。各区县（市）协会要充分认识全国禁毒示范城市创建工作的重要意义，强化组织领导，扎实有序推进，统筹部署推动。
（二）广泛宣传发动，营造强大声势。各区县（市）协会在全国禁毒示范城市创建活动中，要充分利用各种媒介和宣传工具，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，扩大活动影响，进一步增强群众对创建活动的责任意识和热情，提高广大群众的参与度，积极营造浓厚的全国禁毒示范城市创建氛围，推动全国禁毒示范城市创建活动深入开展。
（三）细化明确标准，加强督导考核。各级协会要围绕创建全国禁毒示范城市的目标，制定具体实施方案，要以创建为契机，建立长效机制。

附件：《全国禁毒示范城市创建工作考评细则》中协会工作参考的部分内容

附件：

《全国禁毒示范城市创建工作考评细则》中协会工作参考的部分内容
序号	项目	小项内容	具体内容	分值	打分方法
1	构建全覆盖毒品预防体系（《全国禁毒示范城市创建工作考评细则》中占20分）	禁毒知识知晓率	全民禁毒知识知晓率超过95%。	4	本地委托第三方进行评估并提交报告，超过95%（含）得4分。
2		群众满意度	禁毒工作群众满意度超过95%。	5	本地委托第三方进行评估并提交报告，超过95%（含）得5分。
3		禁毒专题课程	中小学校落实禁毒专题课程不少于4课时。	4	国家禁毒办督导检查或随机抽查4所学校材料，每有1所学校不合格，扣1分，扣完为止。
4	构建全网络戒毒管控体系（《全国禁毒示范城市创建工作考评细则》中占20分）	社区戒毒社区康复机构人员建设情况	工作机构建设合格情况。	2	以街道（乡镇）为单位成立的社区戒毒社区康复办公室建设合格率，按全国排名分5档，第一档2分，每低一档扣0.5分。
5	构建全方位毒情监测体系（《全国禁毒示范城市创建工作考评细则》中占5分）	开展毒情评估	撰写毒情调研报告，集中反映本地突出毒品问题、毒品来源、价格变化、滥用危害以及隐性吸毒人员规模。	2	全年撰写综合类、专题类毒情调研报告，每篇加0.5分。
6	一票否决项	在校中（职）小学生吸毒	如果发生在校中（职）小学生吸毒案事件，则取消参评示范城市资格。		在校中（职）小学生吸毒案事件是指在全国禁毒部门查获的案件中，存在中（职）小学生吸毒人员的。
7		吸毒人员肇事肇祸	如果发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件，则取消参评示范城市资格。		影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件是指因吸毒导致发生重大案事件致他人死亡、重伤的或致使公共财产遭受重大损失构成犯罪的，或肇事肇祸引起国家禁毒委领导高度关注并有批示的吸毒人员肇事肇祸案事件。
8		脱管失控吸毒人员滋事	如果发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件，则取消参评示范城市资格。		脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件是指超期未报到或严重违反社区戒毒社区康复协议的脱管失控吸毒人员发生寻衅滋事等违法行为构成犯罪的，或滋事行为引起国家禁毒委领导高度关注并有批示的脱管失控吸毒人员引起的违法犯罪案件。
9		非法种植	如果发生大规模非法种植毒品原植物案件，则取消参评示范城市资格。		大规模非法种植毒品原植物案件是指被国家禁毒办发现的，非法种植罂粟或大麻数量构成犯罪的，或发生多个案件合计非法种植罂粟达到0.5万株或大麻5万株以上的，或因非法种植问题引起国家禁毒委领导高度关注并有批示的非法种植案件。
10		制毒案件	如果发生制毒案件或者制造制毒物品案件，则取消参评示范城市资格。		制毒案件或者制造制毒物品案件是指发生以外地为主侦破的涉及本地的制毒案件或者制造制毒物品案件，本地配合不力或者故意隐瞒情况，未按照全链条要求进行延伸打击的制毒案件或者制造制毒物品案件。
11		重点整治	如果下辖县区存在国家级重点整治地区的，则取消参评示范城市资格。		国家级重点整治地区是指被国家禁毒委员会纳入挂牌整治、通报警示、重点关注名单的。
12	参考因素	典型经验	具有典型做法、特色工作、创新举措，并形成经验。		在示范创建工作中，推出具有本地鲜明特色的做法、创新工作举措、形成典型经验的，评定时予以酌情考虑。

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